十年非凡历程农业固本强基特稿

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“三农”这十年年至年，十年跨越，我们交出了彪炳史册的新时代“三农”答卷。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，推动农业农村取得历史性成就、发生历史性变革。这十年，农业综合生产能力持续增强，粮食产量连续7年保持在1.3万亿斤以上，棉油糖肉蛋奶果菜鱼供给充裕，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中，供给侧结构性改革取得新进展，农业高质量发展迈上新台阶。中国人的饭碗牢牢端在自己手里解决好吃饭问题，始终是治国理政的头等大事。——习近平总书记在中央农村工作会议上的讲话（年12月23日）悠悠万事，吃饭为大。十几亿人口要吃饭，这是我国最大的国情。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把粮食安全作为治国理政的头等大事，提出“确保谷物基本自给、口粮绝对安全”的新粮食安全观，实施“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的国家粮食安全战略，为守牢粮食安全底线提供了战略保障。十年来，我国粮食生产连年丰收，在年粮食产量突破1.2万亿斤的高起点上，年登上1.3万亿斤新台阶，连续7年稳定在1.3万亿斤以上，年粮食产量达到亿斤，创历史新高。稻谷、小麦自给率稳定在%以上，库存能够满足一年的消费需求。年我国人均粮食占有量公斤，远高于国际公认的公斤粮食安全标准线。粮食产能不断提升，关键在于实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，紧盯种子和耕地两个要害，不断夯实农业生产物质基础。地之不存，粮将焉附？我们坚持实施最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、永久基本农田“非粮化”，采取“长牙齿”的硬措施，牢牢守住18亿亩耕地红线。既要厚实基础，又要深挖潜力。近年来我国持续推进高标准农田建设，到年底，将建成10亿亩旱涝保收、高产稳产的高标准农田，累计发展高效节水灌溉高标准农田4亿亩，以此稳定保障1万亿斤以上粮食产能。实施国家黑土地保护工程，出台《中华人民共和国黑土地保护法》，先后开展黑土地保护利用试点万亩，实施黑土地保护性耕作超2亿亩。近年来，耕地质量稳步提升、持续向好。年全国耕地质量较年提升0.35个等级，相当于每亩粮食产能提升35公斤。“好种产好粮”，要想多打粮、打好粮，离不开好种子。近些年，我国种业发展有了很大进步，为粮食和重要农产品稳产保供作出重要贡献，农作物自主培育品种面积占比95%以上，畜禽、水产种源供给率分别超过75%、85%，做到了种源立足国内总体有保障、风险可管控，实现中国粮主要用中国种。优质专用品种加快推广应用，主产区优质强筋小麦品种从16个增加到50个，水稻品种优质率从22%增加到50%以上。农民种粮能赚钱，国家粮食就安全。这十年，我们不断健全“辅之以利、辅之以义”的保障机制，为粮食生产能力提供支持保护政策。坚持并完善稻谷、小麦最低收购价政策，发挥政策稳预期、兜底线重要作用，年早籼稻、中晚籼稻、小麦最低收购价每百斤分别比年提高8元、8元、26元。持续加大粮食生产补贴力度，稳定种粮农民预期，调动农民种粮积极性，年，中央财政安排稻谷补贴、玉米大豆生产者补贴、耕地地力保护补贴、实际种粮农民一次性补贴等支持粮食生产的资金超过亿元。完善农业保险制度，实现三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险主产省产粮大县全覆盖。努力实现政策保本，让农民种粮积极性持续提高。饭碗一起端，责任一起扛。年开始实行粮食安全省长责任制考核，对促进粮食生产稳定发展、保障国家粮食安全发挥了积极作用。年，中央农村工作会议提出，粮食安全要实行党政同责，“米袋子”省长要负责，书记也要负责，共同扛稳粮食安全政治责任，形成全国上下重农抓粮、务农种粮、节粮减损的良好氛围。着眼于实现人民对更加美好生活的需求，不光要“吃得饱”，也要“吃得好”“吃得健康”。在守稳“粮袋子”的同时，切实守好老百姓的“菜篮子”“肉盘子”“油瓶子”。十年来，我国主要“菜篮子”产品产量稳步增长，年，全国蔬菜、水果、肉类、水产品、禽蛋、奶、茶等“菜篮子”产品总产量达13.04亿吨，比年增长25.5%；人均占有量远超世界平均水平，其中，菜果茶、猪肉、羊肉、禽蛋、水产品产量均居世界首位。我国水产品产量连续33年稳居世界第一，世界上每5条养殖鱼就有3条是中国的。为让“油瓶子”里尽可能多装中国油，国家启动实施大豆和油料产能提升工程，夏收油菜面积、单产、总产实现“三增”，预计大豆面积增加万亩以上，花生、油葵等其他油料作物保持稳定。同时为解决玉米大豆争地矛盾，探索大豆玉米带状复合种植模式，实现玉米基本不减、增收一季大豆，年推广大豆玉米带状复合种植面积万亩以上。十年来，粮食等重要农产品供给体系加快构建，我国农产品供给结构不断优化，肉蛋奶菜果鱼实现周年生产、供应能力稳步增强，质量安全水平持续提高，市场上农产品丰富多样、四季稳定供应。农业高质量发展迈上新台阶中国现代化离不开农业现代化，农业现代化关键在科技、在人才。要把发展农业科技放在更加突出位置，大力推进农业机械化、智能化，给农业现代化插上科技的翅膀。——年9月25日，习近平总书记在东北三省考察时的指示党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以新发展理念引领现代农业建设，推动农业发展由数量增长为主到数量质量并重转变、由依赖资源要素投入向创新驱动转变、由粗放型经营向绿色低碳循环发展转变，走出了一条产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路，农业质量效益和竞争力不断提高。这十年，农业机械化进度加快。农机装备总量不断增加，作业水平不断提高，社会化服务能力显著增强，农业生产进入机械化主导新阶段。年全国农作物耕种收综合机械化率超过72%，较年提高近15个百分点。小麦、水稻、玉米三大主粮基本实现机械化，大豆、油菜、马铃薯、花生、棉花耕种收综合机械化率逐年提高。全国农机服务组织数量、农机作业服务面积、作业服务收入分别比年增长15.81%、66.38%和51.90%，农机社会化服务已拓展到农业产业各领域各环节。同时，畜禽水产养殖机械化水平稳步提升。设施畜牧业规模化、机械化发展势头加快，养殖模式从“人工喂养”逐步转向“人管设备、设备喂养”。大型生猪、蛋鸡、肉鸡养殖企业在饲料输送、饲喂、环境控制、粪污处理等关键环节基本实现了机械化、自动化全覆盖。这十年，农业关键核心技术攻关全力推进。农业科技整体水平跃居世界前列，为保障国家粮食安全和重要农产品有效供给提供强有力的科技支撑。我国农业科技发展从研发跟踪、技术追赶、消化吸收、模仿创新向自主创新、自立自强、创新引领、全面突破转变，涌现出一大批重大原创性科技成果。农业科技进步贡献率由年的54.5%提升到年的61.5%。通过种业创新攻关，农作物和畜禽水产品种更新迭代加快，种业振兴实现良好开局。大力实施现代种业提升工程、制种大县奖励政策等，已建成甘肃玉米、四川水稻、海南南繁、黑龙江大豆四大国家级育制种基地、个国家级基地县、个核心育种场站，保障了全国75%以上的农作物和畜禽用种需求。自主培育的白羽肉鸡新品种，填补了国内空白，品种性能与国际先进水平不相上下。这十年，农业绿色发展深入人心。我们聚焦重点领域和关键环节，不断加大政策支持力度，加快转变农业发展方式，推动农业投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化。第二次全国污染源普查结果表明，与10年前相比，农业领域化学需氧量、总氮、总磷排放分别下降了19%、48%、25%，实现了“增产又减污”，农业发展的绿色底色越擦越亮。化学农药使用量零增长行动效果显著，年农药使用量比年减少17%以上，全国农用化肥施用量比年减少13.8%。全面实施秸秆综合利用行动，以肥料化、饲料化、能源化为主要利用方向，全国秸秆综合利用率达到88.1%。农田“白色污染”治理成效显现，废旧农膜回收率稳定在80%以上。畜禽粪污资源化利用实现个畜牧大县全覆盖，全国畜禽粪污综合利用率达76%以上。农业面源污染治理取得积极成效，产地环境明显改善。这十年，智慧农业快速起步。农业作业从“跟着感觉走”逐渐向“数据说了算”转变，具有北斗定位功能的农业作业监管终端安装超过12万套，可实现全程作业实时位置监控、管理，服务作业面积2亿亩次，作业效率提高20%以上。集成运用遥感、物联网、无人机、智能农机装备、作物模拟模型等技术，围绕大田作物耕、种、管、收的数字化需求，实现作物生产过程数字化、智能化管理和精准化作业，大大减少人力物力投入，提高生产品质和效益。主要畜禽品种数字化养殖技术开始产业化应用，打破“差不多”“大概齐”的传统养殖模式，实现温度、通风、饲料供应、挤奶捡蛋、粪污处理的自动化控制和调节。其中，家禽养殖规模化、自动化、智能化趋势明显，年蛋鸡、肉鸡养殖规模化率分别达到81.9%、85.7%，比年提高了16.4和15个百分点；水产养殖应用5G、物联网、大数据、人工智能等信息技术，也实现了可视、可观、可测。锦绣大地为名，非凡十年为证。这十年，农业发展取得的历史性成就，为我们国家经济社会发展提供了坚实的物质基础，为应对各种风险挑战、促进经济社会稳定发展发挥了“压舱石”作用，为党和国家事业全面开创新局面提供了重要支撑。伟大历史已经书写，光辉未来还将织就。重要的时间节点，关键的奋斗坐标。党的二十大召开在即，在以习近平同志为核心的党中央带领下，亿万中国人民必将团结一心、辛勤耕耘，在希望的田野上谱写农业现代化新篇章！

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