蹄疾步稳开新局来自常德市一季度经济运

湖南日报·新湖南客户端记者姜鸿丽鲁融冰

4月20日，常德召开一季度经济形势分析会，交出一季度经济运行基本实现“开门红”“开门稳”的“答卷”。实际利用使用外资同比增长%，增速全省第一；社会消费品零售总额.7亿元，同比增长4.5%，增速全省第四;固定资产投资、金融机构贷款余额、进出口总额增速均排名全省第五……

今年以来，面对国际环境更趋复杂严峻和国内疫情频发，常德经济何以经受住多重考验，实现平稳开局?记者深入采访发现，常德全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，围绕“三大支撑八项重点”工作，统筹疫情防控和经济社会发展，高质推进“六大专项行动”，凝心聚力优化营商环境，招引湘商德商回归，真抓实干，蹄疾步稳，续写出“春天的故事”新篇。

（常益长高铁关键控制性工程——沅江特大桥主跨顺利合龙。郭立亮摄）

稳开局、蓄动能，起步即冲刺

4月21日，位于常德经开区的常德市三一机械有限公司，搅拌设备生产线一派繁忙。该公司综合部部长赵兵告诉记者：“今年一季度，我们抓住公司业务合并契机，产值增速实现%，搅拌设备业务稳住了基本盘。目前，销售订单已排到5月份，预计销售额达45亿元。”

“稳”，在今年复杂的形势下，来得不易。为奋力实现“开门红”“开门稳”，常德顶层设计，高位推动，围绕“三大支撑八项重点”工作，制定出台“1+8”工作实施方案，由常德市委市政府主要领导任双组长，实行“一项重点工作、一名市级领导、一个班子推进、一抓到底落实”的机制，全力以赴抓项目、兴产业，进园区、访企业，与企业一道并肩作战，攻坚克难，爬坡过坎。

经济稳，关键在工业；工业稳，关键在园区。常德把“五好”园区攻坚作为“六大专项行动”之首，推动园区成为经济建设的引领区、产业发展的集聚区、创新开放的示范区、深化改革的先行区。为推进“五好”园区建设，常德紧盯高端化、数字化、集聚化、绿色化、融合化趋势，制定“五好”园区攻坚专项行动三年实施方案，下大力推进“千百十”工程，突出招商引资，以亩产论英雄，激活科技创新动能。一季度，常德市园区(不含烟厂)完成规模工业产值.2亿元，增长18.9%;完成标准化厂房建设53.47万平方米，占全年任务数的53.5%;新引进亿元工业项目49个，新开工亿元工业项目19个，新投产亿元工业项目27个。

经济稳，企业是主体。常德市立足培强企业和市场主体，出台优化市场准入、降低准营门槛、提升政务质效、鼓励创业就业等促进市场主体高质量发展的“二十条”政策措施，七大重奖推进企业上市突破，实施新增税收地方留存部分和个人所得税全额返还、重奖上市公司负责人、强化上市公司再投资奖励等7项奖励政策，力争5年内上市公司总数达到25家以上，目前1家公司排队审核、2家公司辅导报备。

（石门富博科技有限公司，工作人员正在操作机器生产。卓萌摄）

生命线、家乡情，倾力打造一流营商环境

今年3月下旬，湘佳股份连续到津市、澧县、临澧推介湘佳产品。让人意想不到的是，3场产品推介会，石门县委书记邓碧波担当“推广员”。湘佳股份董事长喻自文告诉记者：“今年受疫情影响，冷链运输和市场销售受阻。邓书记得知后，带领农业、商务等部门，走进区县(市)，给我当起推广员，推广湘佳生鲜家禽产品和有机肥。目前，3县已有近80家中小学食堂采购湘佳生鲜鸡鸭3万多公斤，鸡蛋多件，签订湘佳有机肥购销协议多吨，解了企业燃眉之急。”

这是常德打造“全省领先、全国一流”营商环境的一个缩影。常德市委市政府深刻地认识到，新一轮区域经济的竞争核心在于营商环境。基于这样的发展高度，常德坚持把优化营商环境作为高质量发展的“生命线工程”来抓，实施政务质效提升专项行动，出台打造一流营商环境的若干政策措施，实行园区制造业等特定项目免予施工图审查、中小微企业综合融资担保费率降至1%以下等15条硬措施，实施“指标长”和“指标团队”制度。同时，积极为市场主体纾困解难，全面落实国家减税降费和省里工业服务业帮扶等各项政策，截至目前该市退税减税8.3亿元，制造业贷款余额比年初新增3.29亿元，普惠小微企业贷款利率较去年底下降21个BP。

壮士断腕、刮骨疗毒。常德坚持问题导向，针对企业主体反映的问题，下猛药、补短板，大力整治不作为、慢作为、乱作为和形式主义官僚主义等问题，警惕“作风病”、打通“中梗阻”，引导全市党员永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，推动营商环境持续改善。

美不美家乡水，亲不亲故乡人。从潇湘热土走出去的湘商、德商，是常德经济发展的宝贵资源。为此，常德把推进湘商、德商回归作为今年招商引资的重点和关键，用心用情，抓好湘商回归和德商回归工程，建立“德商名录”，构建德商回归统计指标体系，建立健全跟踪服务机制，全力招引湘商、德商回故乡、建家乡。

有了湘商、德商这一情感的纽带链接，珠海格莱利摩擦材料股份有限公司在常德高新区扩产，生产以新型摩擦材料为主体的高端刹车片项目，瞄准国内、东南亚、美国和欧洲市场。该公司湘籍股东谭应权说：“常德高新区的营商环境、家乡常德的城市魅力，让企业发展充满信心。本次扩产分两期，达产后年产值可达3亿元。”

一季度，即使因疫情原因暂缓举办德商大会，常德各区县(市)仍通过“微签约”、“云签约”等方式，引进“湘商回归”投资项目36个，投资总额87.11亿元；湘商回归新注册企业数8家，湘商回归到位资金76亿元;收集德商大会拟签约项目39个，总投资.5亿元，合同引资额.5亿元。截至4月12日，该市已签约项目30个，投资额.5亿元，其中亿元以上产业项目30个。

（汉寿同发野生动物世界开园营运。刘蓉摄）

黄金期、埋头干，加速跑实现“双过半”

4月21日，湖南汉寿同发野生动物世界开园营运。这个总投资35亿元、占地面积亩、历经8年精心打造的中南地区最大综合性主题公园，势必给常德“五一”的旅游经济带来新的增长点。

4月15日，武陵区人民政府与京东集团线上签约，双方将重点在现代物流、智慧城市、数字经济、健康城市、乡村振兴、新零售、产教融合等领域展开全方位合作。世界强企业与全国创新百强区的强强联手，势必会走出一条数字科技驱动创新发展的新路。

4月12日，常益长高铁关键控制性工程——沅江特大桥主跨顺利合龙。今后，从常德到长沙仅需1小时，势必加快常德融入长江经济带、融入成渝双城经济圈和长株潭城市群的步伐。

……

一季度开局稳中求进，却积蓄了强劲的动能。刚进入二季度的“黄金期”“关键期”，常德便埋头苦干，在形与势变化中把准方向，在危与机转化中抢抓机遇，在稳与进统一中积极作为，用加速跑冲刺“双过半”。

二季度怎么干?常德一季度经济形势分析会给出了清晰的路径：准确把握我省经济运行“前低后高、稳步向好”的特点和态势，以清醒的头脑看开局、以坚定的决心保目标、以精准的措施稳增长、以务实的作风抓落实，层层分解任务、压实责任，一项一项调度推进，以月保季，以季保年，自加压力，埋头苦干，坚决办好经济发展这个最大实事。

苦干更要巧干。常德坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕“三大支撑八项重点”“六大专项行动”等重点工作，着力稳工业、扩投资、培主体、促消费、抓收入，以重点突破带动工作全局，不让经济发展失速，努力推动稳的基础更加巩固、进的步伐更加有力、高的要求更加鲜明、新的成效更加显著，确保时间过半、任务过半。

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