经济史纵览不同类型的国民收入的社会计算方
国民收入的生产法与分配法,都有两种不同的计算方法。一种靠全面统计,由基层单位分别计算,逐级上报汇总;另外一种是由综合统计部门直接利用基本统计和其他有关材料加以推算。下面介绍的就是由综合统计部门直接计算国民收入的方法。
农业净产值
社会主义劳动群众集体所有制和全民所有制虽然都是社会主义公有制,但是它们之间仍然存在着差别。目前,我国集体所有制农业占整个农业生产百分之八、九十以上。面对农业生产分散,收支关系复杂,和原始资料比较欠缺的特点,农业净产值更需由综合部门利用有关统计材料直接计算。
用生产法计算农业净产值,需要农业总产值和农业总物耗两个基本材料。
现价农业总产值由综合统计部门计算,而农业物耗率由于不同地区、不同作物差别很大,统一计算是十分浩繁的工作。农业部门为了人民公社管理的需要,自下到上,逐级编制汇总的人民公社收益分配报表,其中有总收入,总费用,以及成本比重等指标,借助于这个资料,可以十分方便地求得农业净产值。
农业净产值=农业总产值-农业总物耗=农业总产值(1-物耗比重)=农业总产值(1-成本比重x调整系数)
其中:调整系数=总收入/总产值x总物耗/总费用
通过比较可以发现,弄清总收入与总产值的差别,必须就统计与会计的计算口径,弄清其相互关系,并加以调整。这是搞好农业净产值计算的关键。总收入与总产值在数值上比较接近,但也有差别,主要是由下列三个方面引起的。
一、内容构成的不同。农业净产值是农业总产值扣除农业物耗的余额,它着眼于生产,只要是本期生产,不管是否构成本期收入,都要加以计算。农业部门制定的收益分配表,着眼于核算单位的具体收支情况,只要是本期收支,不论是现金收支或是记帐收支,不论这种收支是否来源于农业生产,或本期的农业生产,都要加以计算。因而总产值与总收入就存在很大的差别。
例如统计畜牧业产值,凡是当年增殖的家禽家畜,都要统计产值,收益分配表只对当年出售的家禽家畜计算收入。
同样,林业产值包括幼林抚育、植树造林等新增林木的产值;而收益分配表只计算当年出售的林产品收入。即使已经收成的农作物,如副产品稻草、麦秆之类,也常常不计收支,不在收益分配表中反映,而统计则要全部计入产值。这点也是农业统计核算和会计核算的重要区别所在。
对一些服务性的收入,如理发、修补等服务收入,统计不计算产值,而会计编制的收益分配表要计作收入。再如亦农亦工、亦农亦商以及生产性的运输收入,很多没有作产值计算,而会计编制的收益分配表,凡是有收人的都要加以计算。至于支出方面,会计在核算成本时,包括旅差费、各种补贴和利息支出,其中很多属于再分配质,全部计入总费用额,而统计对这部分再分配支出,一概不作为总物耗计算。
二、核算体制的不同。农业总产值一般由县以上的综合统计部门计算。县农业总产值把县作为一个整体,实行全社会的计算,只要是县范围的农林牧副渔产值都要统计,不存在县范的重复现象。由会计编制的收益分配表,采取三级核算,即公社、大队、生产队核算,但汇总时不免发生重复计算。公社、大队举办的许多企事业,由生产队提供劳力,收入先记作社队企事业收入,等到期终结算,就按一定比例拨给大队,再分给生产队,作为大队、生产队收入进行分配。这样,一笔收入就可能几次计算。还有社办工业企业产品,按现有统计制度规定,作为工业产值统计,队办企业作农副业产值处理;而收益分配表中的收入,就包括社办工业的一部分收入,互不统一。这些都是由于核算体制不同所造成的结果。
三、价格水平的不同。农业总产值有不变价与现行价之分。不变价由上级统一规定,现行价不等于实际价,按年平均价格计算。会计按照实际价格计算销售收入,农副产品价格,特别是瓜菜之类,严重受到农时季节的影响。
对于不断变化着的农副产品价格,必然会使总产值、总收入的离差,增加了可变因素。对于国家超征购的粮油作物,按照一定比例加价议购,加价部分实际上是一种再分配收入,统计不应计算这部分收入。
应该指出,调整系数的确定,依靠典型或抽样调查,农林牧副渔各地比重不同,彼此物耗又相差悬殊,可借用典型大队收益分配统计中的农林牧副渔的分项材料,加以补充确定。必须明确,计算调整系数,其选点标志,主要不在于农林牧副渔物耗比重的代表性,而在于成本构成对物耗构成的代表性。因为成本比重经过会计部门逐级汇总,是全面数字。调整系数,只是调整费用和物耗计算口径上的差别。
工业净产值
在我国现代工业中,国营经济占绝大比重,其余是城乡集体所有制工业。在工业生产中,由于部门分工和生产特点不同,物耗比重相差很大。直接计算工业部门或全社会的物耗比重缺乏材料,一般都采用“分配法”计算。用此法计算,应该注意计算内容和管理体制两方面的问题。
在计算内容方面,工业净产值包括职工基本工资、辅助工资、利润、税收、利息,以及属于企业再分配性质支出的“其他”项目。工资、利润、税收,国营工业有全面材料,但口径不一,需要调整,把销售利润和税金换算为产值利润和税金,把计划外以及由各种费用开支的劳动报酬数额,计算一定的比率,加到工资总额中去。利息根据银行的材料计算。
“其他”一项包括的内容比较复杂,其中包括相当数量的旅差费、市内交通费、养路费、工伤补贴、罚金支出以及招待费等。
有的企业把一些理应由专款开支,不应列入成本项目的物质性支出,如职工宿舍和子弟学校的维修费、折旧费,非工业生产用的水电费以及设备改造超过维修标准的支出等等,列入成本费用。这里分两类情况,一类像职工宿舍的修缮,非生产用电,本身就是国民收入的使用,是企业利润的直接留用;另一类是因为费用的收方是非物质生产部门,它们不计算净产值,由支出的企业代算。
总之,各个企业都有“其他”这个项目,全国总加起来,是一个相当可观的数字。具体计算方法同样可以采取典型调查、解剖麻雀的办法,求出“其他”费用占净产值的比例。因此,用分配法计算净产值(假定“其他”项占净产值的1%)
工业准产值=工资及福利费+产值利润+产值税金+利息+其他=(工资及福利费+销售利润和税金x现价总产值/销售收入+利息)/(1-1%)
在管理体制方面,不同部门由于经济活动的内容互有交叉,各个经济指标的口径常不一致。例如工资总额中,有一部分从事工业生产活动的职工工资不统计在工业部门;同样,也有一些从事作工业生产的职工工资,包括在工业部门工资总额之中。至于利润税金,交叉关系更为复杂,需要利用调查材料推算。如地方财政缺乏上级管辖企业的财务报表资料;银行的工业企业利息收入,则包括上级直属企业和国防企业的利息在内。这对计算净产值带来很大不便,需要在报表制度和指标分组上,作相应的改进和调整。
集体所有制工业,组织形式多种多样,经营范围十分广泛。对于组织形式较高的合作工厂,实行独立核算的人民公社工业,和国营工业类似,可以利用会计报表材料推算。没有汇总材料的,可用产值推算。
集体工业不同于国营工业,利润采取所得税上缴,应该加强计征额统计。计征额指的是销售利润,不应是利润总额。因为由销售利润支付的营业外开支,属于再分配性质,应该作为活劳动创造的价值,加到工业净产值中去。
还有一些非独立核算的街道工业,它们十分零散,有的从事产品性生产,有的从事日用杂品的修补,有的外出承包一定的作业,更多的为大工厂承担一定的加工任务,管理办法各地也不尽相同,可以按人数或按产值加以社会匡算。如果是从大工厂取得承包工收入以及一些修补性收入,不需物耗或物耗极少,可以匡算一定的比例,从工业产值中扣除,进而推算所创造的净产值。
其他物质生产部门的净产值
国营商业、物资供应、国营运输邮电以及供销社、集体商业,都有一套比较完整的财务报表制度。根据费用报表结合一定的典型调查,用分配法计算各该部门的净产值,工作还是比较简便的。
建筑业计算净产值比较复杂,主要原因在于渠道多,管理体制复杂。专业性的建筑机构一般都编有财务会计报表,按照费用分类,结合典型调查匡算净产值并无多大困难。自营建筑的净产值相当于活劳动的费用,只要把从事建筑而支付的工资、辅助工资以及其他福利费用,加以汇总,就得到相应的净产值。最好采用社会匡算方法,统计当年完工的工程量和投资额,适当参照专业建筑每万元投资额中的劳动费用比例,来推算自营建筑的净产值。对于人民公社各类基本建设,应该加强农村基本建设统计,匡算社员私人的建房数量以及其他的基建工作量,按平均单价计算,或者按投工量乘以平均工分值,匡算人民公社建筑的净产值。
还有人民公社集体运输以及少数的个体运输。在现有农业总产值的计算中,除了公社一级经营的运输,可仿同专业运输机构计算运输产值外,大队、生产队运输都把运输收入计作劳务收入,现有农业报表制度不计算这部分运输产值。这样,就会造成部分运输产值漏算。这是需要改进的。有两种方法,一种是由支付单位计算,一种是由农副业产值项下计算。有些地区设有交通管理机构,对集体运输以及国营非运输企业的对外运输,征收一定的管理费。可以按照征收额和征收率,推算全社会的运输净产值,并分析与其他物质生产部门的比例关系。
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